Советский юридический словарь - выселение

Согласно ст. 30 постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. (СЗ 1937 г. № 69, ст. 314), В. по суду без предоставления другого помещения из домов всех жилищных фондов допускается в следующих случаях: а) если съёмщик или члены его семьи систематически разрушают или портят жилое помещение или места общего пользования;  б) если съёмщик своим поведением делает невозможным для других жильцов совместное проживание с ним в одной квартире; в) если за съёмщиком имеется трёхмесячная задолженность по квартирной плате.

В. по суду без предоставления другого помещения подлежат также лица, осуждённые судом по ст. 98 УК, т. е. лица, осуждённые за продажу и покупку квартир и комнат в городских муниципализированных и национализированных домовладениях (п. 8 пост. Пленума Верховного Суда СССР 12 декабря 1940 г). Кроме того, в судебном порядке выселяются лица, занявшие по ордеру или распоряжению жилищных органов жилое помещение, которое было ранее предоставлено другому лицу и на которое прежний съёмщик не утратил права. При В. в этих случаях суд вправе обязать жилищные органы предоставить выселяемому другое жилое помещение, но В. не может быть поставлено в зависимость от факта предоставления другого помещения (п. 7 пост. Пленума Верховного Суда СССР 12 декабря 1940 г.).

В домах, принадлежащих отдельным гражданам на праве личной собственности, В. по суду нанимателей без предоставления другого помещения может иметь место при отказе собственника от возобновления договора жилищного найма. Однако такой отказ возможен только в тех случаях, когда сам собственник вследствие изменившихся после заключения договора семейных или жилищных условий остро нуждается в использовании этого помещения для личного проживания (п. 10 пост. Пленума Верховного Суда СССР 12 декабря 1940 г.). Поднаниматели и временные жильцы  подлежат В. в судебном порядке, по истечении срока договора, а если договор был заключён на неопределённый срок, – по требованию нанимателя при условии предупреждения поднанимателя за 3 месяца. Кроме того, поднаниматели подлежат В. в случае В. нанимателя (основного съёмщика).

В. по суду допускается и на время производства капитального ремонта. Однако в этих случаях В. носит временный характер и по окончании ремонта, предельный срок производства которого определяется судом, выселенный вправе требовать обратного вселения (п. «и» ст. 171 ГК).

Административное В. в основном применяется в отношении лиц, проживающих в ведомственных домах. Согласно ст. 31 постановления ЦИК и СНК СССР 17 октября 1937 г., В. в административном порядке без предоставления другого помещения из ведомственных домов допускается в следующих случаях: а) если помещение было предоставлено съёмщику в доме гос. предприятия в связи с работой на этом предприятии, а впоследствии съёмщик уволен с работы; б) если помещение было предоставлено в доме гос. учреждения или общественной организации в-связи с работой, а съёмщик прекратил работу по-собственному желанию или был уволен за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления.

Административному В. не подлежат съёмщики, уволенные с работы вследствие инвалидности или увечья, семьи съёмщиков, призванных в армию, семьи, потерявшие связь с данным предприятием вследствие смерти работника, которому было предоставлено помещение, а также съёмщики, прекратившие работу на данном предприятии ввиду избрания их на выборную должность или в связи с переводом на другую работу по решению директивных органов, на всё время такой работы.

Некоторым учреждениям предоставлено право выселять в административном порядке всех проживающих в их домах лиц, утративших трудовую связь с данным учреждением, независимо от того, по каким причинам эта связь утрачена. Такое право предоставлено: органам Министерства обороны – постановлением ЦИК и СНК от 17 августа 1931 г. (СЗ 1931 г. № 53, ст. 342), органам транспорта – пост. ЦИК и СНК СССР от 13 февраля 1931 г. (СЗ 1931 г. № 10, ст. ПО) и некоторым другим.

Из домов всех жилищных фондов в административном порядке выселяются: а) лица, самоуправно-занявшие данное жилое помещение, б) лица, проживающие в доме, предназначенном к сносу в связи с осуществлением плана реконструкции городов? Москвы, Ленинграда, Киева (пост. ЦИК и СНК СССР от 21 июля 1936 г. – СЗ 1936 г. № 40, ст. 343); в этом случае выселяемому предоставляется денежная компенсация или другое жилое помещение; в) лица, проживающие в домах, угрожающих обвалом, в случае срочной необходимости слома или восстановления данного дома (пост. ВЦИК и СНК РСФСР от 9 августа 1926 г. – СУ РСФСР 1926 г. № 51, ст. 394) – в этом случае выселяемым предоставляется годная для жилья площадь; г) лица, проживающие в помещении военнослужащего срочной службы (солдата, матроса, сержанта, старшины), при условии предъявления военнослужащим требования о В. не позднее 6 месяцев после увольнения со службы (ст. 93 Кодекса законов о льготах военнослужащим – СЗ 1930 г. № 23, ст. 253); д) лица, проживающие в помещении, закреплённом по броне за другим лицом, по окончании срока брони или срока договора с лицом, получившим броню.

В. в административном порядке без предоставления другого помещения допускается также из помещений в гостиницах, сдаваемых посуточно (пост. ВЦИК и СНК РСФСР 14 июня 1926 г. – СУ РСФСР 1926 г. № 35, ст. 282), из школьных зданий лиц, не имеющих с ними связи (пост. ЦИК и СНК СССР 7 апреля 1932 г. – СЗ 1932 г. № 25, ст. 153), и в некоторых других случаях.

В то время как по советскому праву исправному съёмщику обеспечивается устойчивое право пользования  предоставленным ему жилым помещением и В., как правило, не имеет места, в капиталистических странах соответствующие правовые нормы  целиком направлены на охрану интересов частных собственников и съёмщики по существу не пользуются никакой защитой против собственника дома. Не только по истечении срока договора, который в интересах собственника нередко бывает весьма кратковременным, но во многих случаях и до его истечения съёмщик может быть выселен, хотя бы им добросовестно выполнялись все условия договора.

Частные домовладельцы, взимая баснословно высокую квартирную плату за трущобы, которые они сдают трудящимся, при малейшей просрочке безжалостно выкидывают трудящихся на улицу. В условиях растущей безработицы, охватившей миллионы трудящихся в капиталистических странах, обычной картиной в городах являются тысячи бездомных семей трудящихся.